Desafíos 2007

Desde el punto de vista de sus indicadores de operación, el sistema ChileCompra muestra avances significativos en el año 2006 que dan cuenta de su consolidación. No obstante, existen importantes desafíos a enfrentar durante el año 2007, los cuales apuntan principalmente a fortalecer la transparencia con estándares más rigurosos y eficiencia a través de un nuevo modelo de operación de la plataforma http://www.chilecompra.cl/.

• Elevar Estándares de Transparencia

El desafío durante el año 2007 en el ámbito de transparencia será promover la probidad y visibilizar los procesos de compra y contratación de los distintos agentes que participan en el sistema de compras públicas, avanzando hacia una nueva etapa en el cumplimiento de la Ley de Compras N 19.886 con un mayor énfasis en la rigurosidad y rectitud de los procesos, implementando un nuevo marco normativo que de cuenta de la contratación de servicios y otras áreas de interés específico, junto con acreditar las competencias de los agentes públicos que participan de los procesos de compra.

• Nuevo Modelo de Operación de la Plataforma ChileCompra

En el marco de la evolución y consolidación del Sistema de Compras Públicas, y aporte al comercio y gobierno electrónico, el año 2007 para la Dirección de Compras estará marcado por el desarrollo, implementación y puesta en marcha del nuevo modelo de operación del Sistema ChileCompra y su plataforma electrónica www.chilecompra.cl, para lo cual será necesario trabajar en la adecuación de procesos, procedimientos, estructura y equipo de trabajo al nuevo modelo de negocios y requerimientos de éste.
Parte de los desafíos en este ámbito serán posicionar el rol y valor del sistema de compras públicas y de la Dirección de Compras en sus usuarios, líderes de opinión y comunidad en general, y establecer la visión y plan de largo plazo del sistema de compras públicas.
En el nuevo modelo de operación la Dirección de Compras tendrá los roles de diseño y gestión global de la plataforma, así como un enfoque de externalización especializada, en el que delegará en una gama de empresas servicios acotados del modelo, tales como el desarrollo de software el diseño, construcción, implementación y mantención de módulos y piezas de aplicaciones vinculadas principalmente al sistema www.chilecompra.cl, los servicios de DataCenter para proveer la infraestructura tecnológica necesaria y los servicios de aseguramiento de calidad de software y los Servicios de Apoyo a la Gestión de Usuarios entre otros.
El modelo planteado se resume en el siguiente diagrama que explica la forma en que se ha descompuesto la operación de ChileCompra y quienes intervienen para soportarla.

Eficiencia para Agregar Valor al Proceso de Compras Públicas

Para el logro de este desafío se realizarán diversos proyectos que apuntan a consolidar buenas prácticas en la gestión de abastecimiento y a adecuar el sistema de compras a los principales mecanismos y procesos de compra, de manera de entregar al mercado mejor información del comportamiento de los distintos agentes que participan en él.

Misión, Objetivos y Funciones

Desarrollar políticas e iniciativas con el objeto de transparentar y crear valor en el mercado de las compras públicas, a través de la introducción de instrumentos tecnológicos y de gestión de excelencia.



Objetivos estratégicos

• Transparencia. Promover la probidad y visibilizar los procesos de compra y contratación de los distintos agentes que participan en el sistema de compras públicas.

• Acceso al Mercado de Compras Públicas. Facilitar la participación competitiva en el Sistema de Compras y Contratación Pública de Chile a todas las empresas y proveedores interesados en hacer negocios con el Estado.

• Eficiencia. Agregar valor al proceso de compras públicas.
  



• Sustentabilidad. Liderar el sistema de compras públicas y su evolución.

Funciones De cara a los usuarios la Dirección de Compras se organiza como una entidad de servicios

La Dirección de Compras desarrolla sus funciones en 3 ámbitos principales:

Plataforma Electrónica .

• Administrar el Mercado Electrónico http://www.chilecompra.cl/, herramienta que constituye uno de los pilares de la Reforma al Sistema de Compras Públicas, que permite que cualquier persona o empresa, nacional y extranjera, acceda y participe en las oportunidades de negocio que representa la demanda de bienes y servicios por parte del Estado. Esta plataforma opera con dos modalidades:

1. Adquisiciones a través de cotizaciones o licitaciones.
2. Compra contra catálogo electrónico de Converios Marco Chile Compra Express.

• Administrar el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado, ChileProveedores.
• Desarrollar aplicaciones y herramientas que completen el ciclo digital.

Políticas y Gestión de Compras

• Desarrollo de normativa y directrices para lograr el mejor funcionamiento del Sistema de Compras Públicas.

• Establecer las políticas y condiciones de uso de los sistemas de información y contratación electrónicos o digitales que se mantengan disponibles.

• Administrar ChileCompra Express, el Catálogo de Productos y Servicios en Convenio Marco. Respecto de este último punto, la Dirección de Compras está impulsando una nueva modalidad de compras a través del Catálogo Electrónico de Convenios Marco, ChileCompra Express, un canal de venta, similar a una tienda virtual, donde los organismos públicos pueden ver, seleccionar y emitir directamente órdenes de compra por productos y servicios, generando ahorro y eficiencia en las transacciones. Para ello, la Dirección de Compras y Contratación Pública realiza periódicamente licitaciones públicas por bienes y servicios de uso común en la mayoría de los organismos públicos, incorporando a los proveedores que cumplan ciertos precios y condiciones al Catálogo Electrónico ChileCompra Express, lo que acceden a un canal de venta rápido hacia los organismos públicos para los productos y servicios prelicitados.

Que es ChileCompra?

ChileCompra es el Sistema de Compras y Contratación de bienes y servicios del Sector Público, una plaza de negocios administrada por la Dirección de Compras y Contratación Pública, que permite el encuentro de compradores públicos con los proveedores del Estado. Su objetivo es garantizar elevados niveles de transparencia, eficiencia y uso de tecnologías en el mercado de las compras públicas, beneficiando así a empresarios, Organismos Públicos y ciudadanía. Basándose en una forma de hacer negocios que privilegia la introducción de instrumentos tecnológicos y de gestión de excelencia, ChileCompra tiene como principios básicos y estratégicos la gratuidad, la universalidad y la no discriminación. Estos principios están garantizados en la Ley de Compras Públicas, N° 19.886, que entró en vigencia el 29 de agosto del 2003; y en el Reglamento de dicha ley que entró en vigencia a su vez en octubre de 2004.

Así se busca lograr un impacto en la sociedad en términos de transparencia y eficiencia, con información de acceso universal y gratuito, generando valor y confianza hacia el Estado y fortaleciendo nuestra democracia e imagen país. También se garantiza la igualdad de oportunidades en el acceso a la información respecto de lo que compra y contrata el Estado, con el consiguiente impacto económico que ello genera en las micro, pequeñas, medianas y grandes empresas del país. Se persigue asimismo obtener ahorros para el Estado al aumentar la eficiencia, productividad y rapidez de los procesos de compra de los Organismos Públicos y una digitalización de los procesos de compras de los Organismos Públicos, que produce un impacto en el comercio electrónico, crecimiento económico y posicionamiento internacional del país.